凌志达煤业：加强招投标过程监督 筑牢廉洁从业防火墙

       凌志达煤业党委不断强化职能部室主体责任意识，深入推进招投标流程清单化管理，加强招投标项目事前、事中、事后监督管理，确保“新焦煤大监督体系”在招投标工作中落实落细。

       注重事前监督，把好审核编制关。针对经公司党委立项审批进入招投标流程的项目，由职能部室对招标项目进行清楚准确定位，详细列出前期审批资料清单，做好事前精准有效监督。今年6月份，公司地测防治水管理部门在《防治水论证报告（修编）》编制工作中，需与地方有资质机构合作开展此项工作。为保证招投标流程规范、高效推进，相关职能部室强化事前监督，从材料申报、资金计划、项目概况、上级文件精神等方面梳理事前材料审批清单13项，通过清单化推进，强化时间节点安排，高效推进项目进程，仅用25天时间，便完成了项目申报、招标邀请函发出、资质单位网上报名等一系列工作。

       注重事中审核，提高监督质效。在投标过程中，重点审核竞标单位的资质资历、信用度以及在同行业工作业绩，监督竞标单位的可信度和实际承担竞标的能力，避免在投标时“围标串标”现象的发生。公司职能部室在《防治水论证报告（修编）》投标中，共收到5家投标单位的资料，通过对5家单位的营业执照、开户许可证、地质勘察资质证书、业绩合同、法人身份以及委托人身份等资料严格审核，同时向5家单位发出《邀请函》，明确商务谈判时间、地点。在多轮竞争性商务谈判中，明确现场会议纪律，竞标出价格低、效率高的供应单位。在商务谈判第一轮资质审核中，发现其中1家单位实际投标人与委托书被委托人不一致，职能部门对该单位作出废标处理，防止了“围标串标”问题，确保投标环节公平、公正。自4月份以来，招投标办共计对59项招标项目进行事中审核，向承办部门及投标单位提出整改建议16条。

       注重事后评价，提升服务水平。严格执行公司6月份修订的《后评价管理制度》，对招投标活动中工程类、货物类、服务类等项目结束后进行评价考核。工程类项目从工程质量、安全文明施工、工期、保修服务、履约情况等方面，货物类项目从品质、价格、交货、服务、履约情况等方面，服务类项目从服务质量、价格、工期、服务跟踪、履约情况等方面进行评价打分，最终对各类项目的执行情况、管理过程进行总结分析，发现问题并提出改进意见或建议，最终达到提高项目质量的目的。自6月以来，对40项中标单位项目结束后进行后评价，中标单位优秀29家，良好10家，列入黑名单1家。

       通过对招投标项目事前、事中、事后三个环节审核，在提高招投标事项工作效率的同时，压缩了资料编制审核时限，提升了项目服务水平和项目质量，规范了中标单位源头管控，有效预防了岗位廉洁风险，推进公司招投标工作水平进一步提高。